原题目:“简”字较难:它是政府部门本身的刻骨铭心改革

  创作者:杨杰 王鑫昕

  “果断除烦苛之弊、施公平公正之策、开便捷的大门。”李总理在2020年的政府部门工作总结报告中亲身再加了这话。

  深化体制改革被觉得是这届政府部门的“当头炮”,2017年的政府部门工作总结报告中直陈“进一步深化体制改革,它是政府部门的自我革命”;2016年的汇报中大呼“道法自然,有权利不能骄纵”;2017年则引入了《后汉书》中的一句话“简除烦苛,禁察不法”。

  2020年,李总理又一次提及“改革”:“它是政府部门本身的一场刻骨铭心改革,要再次以痛下决心的胆量,果断一往无前往前推动。”

  “简除烦苛”身后,是国家总理关注的小馄饨小商店和葱花饼店又再次开张了;承重山西省小伙子理想的图书店再度开启大门口;而大量曾意味着政府部门审核权利的大红色图章被永久性保存。

  许多人做了不彻底统计分析,依据公布报导,在2017年39次国务院办公厅常务会中,李总理一共讲了60个小故事,都和深化体制改革相关。整理这届政府部门每一年初次常务会的第一议题,莫不烙刻着推动行政体制变化、推进行政许可体制改革的独特印痕,其精粹与关键便是四个字:“深化体制改革”。

  “简”字较难,字的笔画越低越难写

  首都博物馆迄今保存着109枚红色印章,他们由木材或塑胶做成,密密麻麻地码在全透明小箱子里,一些图章的红墨印痕早已渗入木材的纹路,夹层玻璃箱上贴了一张写有当日时间的乳白色封口。

  “这种公司章今日被贴到了封口,就决不能再开启。”李总理说。

  三年后,哪个全透明小箱子已放不进落伍的图章。在中央政府在网上发布的已撤销和下发的行政许可事宜名册中,电脑鼠标最少要下降40次,才可以拉到末尾。

  “它是政府部门本身的一场刻骨铭心改革。”这话凝固着一串大数字:2014年至今,国务院办公厅分9批决议根据撤销或下发的行政许可事宜共618项,在其中,撤销491项,下发127项。

  这届政府部门创立之初,李总理即在记者会上公布服务承诺:对国务院办公厅各单位仅存的1700多种行政许可事宜,要减少三分之一之上。

  “革自身的命”,摩擦阻力之大能够 相见。“的确很疼,并且在加重,面还会继续扩张。”李总理在2016年两会回应新闻记者提出问题时直言,“深化体制改革是政府部门的自我革命,削权是要打动权益的,它并不是修指甲,是割腕,忍痛割爱也得下刀。由于深化体制改革有益于厘清廷和销售市场的关联,激起销售市场魅力。”

  “‘简’字较难,字的笔画越低越难写。”全国性人民代表、广东江门市市委副书记、省长邓伟根感叹颇丰。他告知中国青年报·中青在线新闻记者,政府部门不仅是放,也要管、服,针对政府部门而言,自主创新管控方法很严峻。“政府机构习惯性审核,如今无需审核了,要怎么管,必须另起一行。”

  “革自身的命”,目地是释放出来销售市场的新机遇。“简易而言,我要去办个公司,能否更简易一些?”邓伟根说。他空余时喜爱身背包四处走一走,“你自己去办一件事,试一下没去找关系请人,看怎么样办,难呐!”江门市实施深化体制改革不上2年,陆续完成了“三证合一”“五证合一”“九证合一”。

  上年10月,李总理上海市区主持人举办推进深化体制改革放管融合改善服务改革创新交流会,邓伟根作了报告。李总理现场给与毫无疑问,“规定相关部门适用当地政府‘九证合一’等首创精神”。3个月后,江门市再上楼梯,刚开始营销推广“十五证合一”。“一个二维码,十五个单位拿下,三天能办好全部办理手续。”

  让阿大葱油饼店掀起互联网创业的春風

  “要把错装在政府部门的身上的手,换为销售市场的手。”政府部门工作总结报告曾那样描述有形化之手与无形中之手的关联,2020年的政府部门工作总结报告又添新词汇:“降低政府部门的行政执法程序,提升销售市场的独立决定权。”

  上海市的“梦花街19号小馄饨店”和“阿大葱油饼店”爆红了!它是李总理上海市区的交流会上提及俩家当地饮食店,这二户承重着“家味”记忆力的小商店,由于运营地址是居住房屋,没法申请办理证件被依次停业整顿。

  李总理在交流会上说,这种饮食店全是小本买卖,归属于互联网创业,人民群众用户评价好,也是有改革创新的意向和社会需求。对这种商圈的管控,如何掌握好分寸感,既实行相关要求,又帮扶尊重创业人?必须深思熟虑。

  在上任国家总理后的初次两会记者招待会上,李总理曾用通俗化的語言描述,一些地区办个事、创个业需盖几十个公司章,人民群众“憋屈得很”,因而务必从改革创新行政许可规章制度下手加速变化行政体制。

  刘建敏的图书店也经历了“死而复生”的全过程。“工作员的心态拥有180度的变化。”刘建敏告知中国青年报·中青在线新闻记者,他的图书店再次开张了。2014年,他的名字曾几回出現在李总理的发言中。“北京市一所高等院校的一位大学毕业生,荣归故里自主创业,办一个图书店,在好几个单位跑了30多趟,花了许多 钱,历经三个半月,终于办起来了。但开张后,各种各样查验、收费标准、处罚就跟随来啦,没有钱就拿书,数最多的一次取走了140多本。最终,他一气之下闭店不干了。”

  刘建敏以前骑单车来过拉萨市。她说:“办理证件的全过程,比骑车去拉萨还难。”之后,他果断身背配有原材料的登山包,像个远旅人那般来回于大城市的每个部门。

  “如今便捷多了,”刘建敏不久办下食品类商品流通许可证书,“租金能否再底点呢?图书店承重一些文化艺术作用,但高租金逼得人要卖一块钱的辣皮了。”刘建敏又拥有新盼望。

  实际效果怎么样,要问普通百姓

  在实业家眼中,转变是不言而喻的。全国性人民代表、森马集团公司老总邱光和还记得,森马的第一个总公司园筹备时,审批流程图走出来,盖了90好几个章。而近期的一个产业基地的基本建设,全部审批流程图盖了不上10个章。

  那位企业家简单点来说:“之前跑十次的事儿,如今只需跑一次,这就是深化体制改革。”

  “‘改革’实际效果怎么样,還是要问普通百姓。”邓伟根说,“这逐步推进政府部门想便民利民、益民之策”。

  “大家一定要让公司和人民群众大量感受到‘放管服改革’改革创新成果,切实连通’最后一公里’。”李总理在2020年的政府部门工作总结报告讲到。这一份“要让普通百姓在汽车站看显示屏的情况下也可以听得懂”的汇报,持续了国家总理的治国核心理念。

  “老子说,‘天地多避讳,而民弥贫’。只能把拘束普通百姓手和脚的绳子都解除了,才可以真实充分发挥13亿人的聪明智慧和想像力!”国家总理在“放管服改革”的上海市交流会上说,“改革创新永无止尽,大家改革创新的最压根目地,便是要释放和发展趋势生产主力。”

  广州市政协常委会曹志伟的“千万里审核图”曾呈现在国家总理眼前。每一道审核,曹志伟都用一个格子显示信息,这幅图由高矮波动的各色各样格子构成。绘图这幅图,他花了十余年時间,摸透了一个工程项目从项目立项到拿房本要过的每一道坎。

  “‘千万里审核图’所引起的改革创新,仅仅撬起行政许可体制改革的门拉手罢了。”曹志伟说,“改革创新顺向深度发展趋势,现来到克难攻坚的环节、来到从量变引起质变的重要机会,要斩仓、啃硬骨头。”

  十几天前,江门市航空航天数联高新科技公司经理石磊从邓伟根手上领取第一张“十五证合一”公司新版本企业营业执照,“不只是一张纸,只是结合了统一信息内容的卡”。这张连接政府部门各单位的卡,消除的是一道道通向销售市场的“副本”。

  “把许多证变一个证并不是目地。”邓伟根表达,多证合一的本质是完成数据信息资源共享,另起一行以后的文章怎么写,必须時间检测。”

小编:魏巍

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