原题目:教育部直属高等院校越多,文化教育越不合理|冰河实时评价

  创作者:熊丙奇 来源于:公众号“冰河思想库”

  九月份是国家教育部及全国性各高等院校聚集“晒收支明细”的阶段。70多所教育部直属高等院校在九月份中下旬相继发布2016年度部门决算,清华(205亿人民币)、浙大(156亿人民币)、北大(140亿人民币)和上海交大(127亿人民币)排行前例,这四所高等院校收入支出预算总金额均超百亿,远远地技术领先别的高等院校。

  这令中西部地区高等院校觉得辛酸。由于这几家预决算超出100亿乃至200亿的高等院校全是教育部直属高等院校。而在我国有13个省份到现在才行沒有一所教育部直属重中之重院校。近些年,现有多方面人员号召在这里13个省份各加设一至两家教育部直属高等院校,一些中西部地区省区的非下属著名高等院校也明确提出“升为为部属高校”的提议,期待借此机会提高办校水准和学术研究影响力。

  顺着高等职业教育地域公平公正的构思,会非常容易获得回答,应当加速在这种地域开设教育部直属高等院校,可难题并不是这样简易。中西部地区高品质高等学校教资源匮乏,这是一个里程碑式难题,而处理这一难题,必须有新的构思。

  实际上,这一难题,早就造成國家关心,在2020年6月国务院下发的《关于加快中西部教育发展的指导意见》,就明确提出,在资源分配、高质量引进人才等层面增加歪斜幅度,适用中西部地区高等院校基本建设一流大学和一流学科。在沒有教育部直属高等院校的省区,按“一省一校”标准,重中之重基本建设14所高等院校,促进管理机制、办校体系、人才的培养方式和保障体系改革创新。

  那麼,國家决策在沒有教育部直属高等院校的省区,按“一省一校”标准,重中之重基本建设14所高等院校,是否就解决了这种省区沒有教育部直属高等院校的难题呢?必须留意的是,重中之重基本建设,和基本建设文化教育直属机关高等院校是两码事,针对中西部地区高等职业教育,國家必须重中之重资金投入,可是,却不适合再采用基本建设直属机关高等院校的作法。而国务院办公厅的建议都没有提及要在这种省份建直属机关高等院校,是耐人寻味的。

  最先,现阶段存有的教育部直属高等院校,早已遭受提出质疑。国家教育部是國家总体文化教育的管理方法单位,由教育部直属管理方法高等院校,这一方面将会造成 教育局在新政策出台、配备資源时,向直属机关高等院校歪斜,不利院校的平等竞争,较长一段时间至今,在我国国家教育部曾被提出质疑为是高等职业教育的国家教育部,尤其是直属机关高等院校的国家教育部。

  另一方面,国家教育部总体规划和十八届三中农村工作会议决定,都明确提出要推动文化教育管办评分离出来改革创新的规定,推动文化教育管办评分离出来改革创新,就必须梳理文化教育主管机构和高等院校间的关联,國家教育局不可以既是举办者,也是管理人员,還是办专家学者、评价者。

  针对國家注资举行的高校,教育局的岗位职责是依规对其办校开展和别的高等院校一样的管控,而不可以把这种高等院校做为“属下”组织,操控财权和人事权,这不利贯彻落实院校的管理权。也就是说,國家能够 重中之重适用高等职业教育基本建设,但反映高度重视,并不是把高等院校列入政府部门教育局的直属机关院校。

  次之,在我国中西部地区高等院校,并不是沒有重中之重院校,每一个省都最少有一所211院校,但是,有211院校并沒有更改这种省份的高等职业教育的总体外貌,难道说提升一所教育部直属高等院校就可以了吗?

  进一步分析会发觉,一些省份政府部门、高等院校,想变成直属机关高等院校,除开期待得到国家教育部大量的现行政策、资产歪斜外,更注重的是院校的真实身份。这和985、211工程基本建设一样,國家的重中之重项目投资,在当地政府和院校那边,却变成功绩,变成院校真实身份和影响力。这反倒对高等职业教育的总体基本建设不好,院校被分成三六九等。

  除开985、211、教育部直属高等院校外,别的的院校都被视作“差院校”、“烂院校”,显而易见,再次将院校分成三六九等,针对西部地区而言,高等职业教育获得开创性发展趋势是艰难的。——再如何建,都只能一两所说白了的“好大学”,别的的全是学员、父母看不上眼的“烂院校”。

  只能办完每一所高校,让每所院校在平等竞争中,办出特点,才算是在我国总体文化教育的发展方向,针对西部地区高等职业教育而言,特别是在这般。

  自然,中西部地区高等职业教育的发展趋势,必须國家增加帮扶,一是國家总体增加对中西部地区高等院校的资金投入幅度,而不仅是只重中之重基本建设一所学校;二是平衡國家注资举行高校在全国性的招收配额分派,不可以让这种高校,变成由國家举行,却仅仅(或大量)服务项目于地区的地区高校。

  更关键的是,务必在增加资金投入的另外,推动管办评分离出来改革创新,给全部院校平等竞争自然环境,贯彻落实和扩张院校办校管理权,释放出来院校的办校魅力。

小编:魏巍

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